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枣庄市中小学新课堂达标活动实施方案

根据《枣庄市教育局关于开展新课堂达标活动全面提高课堂教学效益的意见》（枣教发〔2019〕19号）要求，特制定本方案。

一、参加对象

全市中小学一线在岗教师。

二、活动时间及安排

新课堂达标活动从2019年9月1日开始，三年完成一轮次。2019年11月底，各学校完成立标、学标活动。市级抽验于2020年9月开始。

三、活动组织及管理

达标活动由市教育科学研究院负责监督实施。各区（市）的达标活动由区（市）教体局教研室负责，制定相应实施细则并组织实施。市教育局直属中小学校的区（市）级达标活动，随驻地区（市）进行。

达标课由区（市）教体局验收认证，并颁发达标证书，达标证书有效期三年。各级教研人员本着自主自愿的原则参与达标。教师达标资格作为职称评聘和各种教学评优的重要参考，学校达标活动开展情况纳入区（市）教学量化考核。

四、实施办法

（一）学校达标工作

1．达标项目

（1）课堂教学达标。每学年对参加者实施1次公开课考核及2次随堂课考核，公开课应达到良好以上等级，随堂课均应达到合格以上等级。

（2）教学常规达标。对参加者的备课、作业布置与批改、听课、单元检测、理化生实验、考试分析等环节的工作进行全面检查。

（3）师生满意度测评。听取参加达标活动的教师所在教研组对其平时教学工作的评价意见，通过教师、学生问卷调查了解参加者的平时教学情况。

2．组织程序

主要包括制定实施办法、立标、学标和考核等内容。学校对每位教师达标情况进行全面鉴定并作出结论，及时把已达标教师情况报送到区（市）教研室。

（二）区（市）达标工作

1．达标项目

（1）课程纲要评估。区（市）教研室负责组织和指导所有学科教师开展新学期课程纲要的撰写。开学两周内（本学期按此时间段），各学校按年级和备课组把本学期的课程纲要上交到区（市）教研室，区（市）教研室依据“课程纲要”评议要点，组织评估打分，计入学校达标考核档案；不合格的，须重新撰写。

（2）达标验收。区（市）教研室负责直属中小学校的达标活动验收工作，镇街教委办（学区）负责所属小学的组织验收。每学年至少一次对学校达标活动的开展情况、达标教师、教学常规项目进行检查验收，课堂验收采取全部检查或抽查（不少于达标人数的1/3）的方式进行。达标活动组织不力、课堂与常规抽验结果超过1/3不符合达标要求的，视为学校达标工作不过关。

2．组织程序

主要包括制定方案和实施细则、组织、指导和评定验收工作。

（三）市级达标工作

达标抽验。市教科院将于每学年结合教育教学检查和听课调研活动对各区（市）教体局达标活动进行督导检查和考核验收。考核验收的主要程序是：随机选取抽验学校，对学校达标初验教师和区（市）达标的教师进行课堂教学抽验、查验教学常规有关资料、召开师生座谈会等。在确认学校达标活动组织严密、要求严格、操作规范之后，对区（市）级达标结果予以认可。对达标活动组织不力的、课堂抽验结果超过1/3不符合达标要求的学校，实行一票否决，将减少区（市）当年参加市级课堂评优的名额。抽验结果以简报的形式通报到各区（市）教体局。有关区（市）、学校达标活动的评议结果，将作为各项教学评优名额分配的参考依据。

五、保障措施

（一）成立领导小组。区(市)领导小组由3～5人组成，由区(市)教体局分管教学的副局长任组长；验收组组长由教研室主任担任，学科验收组至少3人，由教研员、骨干教师组成。乡(镇)领导小组由3～4人组成，镇（街）教委办、学区主任担任组长并组建验收组。学校领导小组由3～4人组成，校长任组长，验收组长由教学副校长担任，每学科验收组至少3人(其中要有一名干部)，由教研组长和骨干教师组成。

（二）组建推进小组。市教科院各学科组建达标活动学科推进小组，从全市遴选骨干教师，每学科组15人（不含区市教研员，区市教研员直接聘为推进小组成员），小组成员每三年更新一次。区（市）教研部门也要成立相应推进小组，负责达标活动的达标示范、课堂建模、教研指导、活动开展、检查验收和考试研究等工作。

（三）建立激励机制。市级、区（市）级优质课、课例展评、典型经验推介等评优树先活动，参评教师必须从校、区（市）两级达标活动中产生，参评单位从组织有力的区（市）、学校中产生。未按要求开展区（市）达标活动的单位，市教育局将取消其参加市级教学评优活动的资格。

（四）建立活动档案。各级教科研部门和学校除建好常规档案外，还要建立新课堂达标活动教师专项电子档案，全面记录教师专业发展情况。

（五）加强宏观调控。各区（市）要采取推进会、现场会、研讨交流会等形式，及时总结新课堂达标活动的经验，市教科院定期汇总通报。市教育局将适时召开调度会、总结会，做好宏观调控。

　　附件：1.中小学课程纲要编制意见

　　　　　2.加强中小学作业建设意见

　　　　　3.课程纲要撰写评议要点

　　　　　4.指向课标的教案设计评议要点

　　　　　5.中小学学科新课堂达标量化评价表

附件1

中小学课程纲要编制意见

一、明确学科课程纲要的内涵和意义

课程纲要是学科教师依据学科课程标准、教材、校情、学情编制的、体现学科各种课程元素的计划大纲，是一种规定时间内的课程计划。编制课程纲要，就是对一个学期或一个模块、一个单元所要实施的教学进行整体设计，也就是从学生学习的角度对一定时期内的学习内容进行整体规划，研究和分析教与学中所涉及到的各方面因素。编制和使用学科课程纲要，有利于教师整体把握课程实施的目标与内容，有利于教师审视、满足课程实施的所需条件，有利于学生明确所学课程的总体目标与内容框架，有利于学校开展课程审议、管理与评价。

二、把握学科课程纲要的基本结构与内容

课程纲要不同于教学进度表，课程纲要完整的体现了课程元素，而教学进度表只是教学时间和教学内容的简单安排。课程纲要的构成要素包括：

（一）一般项目：学校名称、课程类型、设计教师、日期、适用年级、课时。

（二）课程元素：课程目标、课程内容、课程实施、课程评价。

课程目标：是课程的灵魂。制定目标的依据是对课程标准的分解和对学生的研究、对学材及其他教学资源的分析。具体要求是：全面、适当、清晰；目标要涉及三个维度，特别是认知要求。

课程内容：是指依据课程目标对学材的内容及相关的资源进行一定的选择与组织，教师要从总体上把握教学内容的难点、重点，依据课程标准、学材及现场学习资源进行设置。

课程实施：是指如何更好的实施课程内容，以便于学生实现预定的学习目标。涉及学习主题，课时安排，教与学的方法等。

课程评价：是指选择与课程目标匹配的评价方式，以获得学生实现目标的证据，包括过程作业与模块、单元测试。

（三）所需条件：为顺利实施该课程所需要的条件。

三、落实编制学科课程纲要的有关要求

编制学科课程纲要，必须认真学习和研究课程标准、学材，准确把握课程的地位和价值，明确本学期的课程安排与整个课程安排之间的逻辑关系，处理好课程目标、课程内容、课程实施、课程评价等四个课程元素。要分析学情，详细了解学生的已有知识和学习经验，以学生的学习为中心编制课程纲要，让学生感到自己就是学习责任的承担者。学科教师要在新学期开学前一周通过个人独立钻研，编写出一份任教学科的学期《课程纲要》，并在备课组、教研组内进行交流研讨、修改完善，最终形成本备课组教师共同使用的课程纲要。课程纲要一经形成，就应成为学科教学的纲领。每一课时的教学应依据课程纲要来设计，使学科教学、学生学习、教学评价围绕课程纲要形成一个有机整体。学科教师应在新学期第一节课，与学生交流分享本学期学科课程纲要，让学生清楚的知道本学期的课程教学计划以及评价形式等，以激发学生的学习积极性。学期结束时，教师应根据课程实施情况，特别是学生的反应和意见，对课程纲要进行修改完善，形成校本材料。

四、加强对编制学科课程纲要的指导与评价

编制学科课程纲要是一项系统性工作，专业性强，并且需要学科教师合作完成。因此，各级教研部门要充分发挥专业支持与服务功能，深入学校，深入教研组，指导和帮助教师编制和使用课程纲要，为规范教学行为，减轻不必要的学习负担，提高教育教学质量，提供强有力的保证。编制学科课程纲要是学科教师的教学基本功，是教师专业化成长的必经之路。各学校要充分认识编写课程纲要的重要意义，成立由校长、教学校长、教务主任和教研组长组成的编制学科课程纲要指导小组，组织和带领教师学习研究、实践探索，通过校本教研、专家指导等形式，逐步掌握编制学科课程纲要的方法，在此基础上，以学校为单位，制定具体的编制意见，统一编写格式，指导教师编制和使用课程纲要。要把教师能否编制和使用具有可行性的课程纲要作为评价教师教学能力的一项重要内容。通过编制和使用课程纲要，提高教师的教学规划与设计能力，提高学校的课程管理与评价能力。

附件2

加强中小学作业建设意见

一、提高认识，转变观念

（一）作业的基本目的在于帮助学生理解、巩固所学的知识、技能，检查学生对相关知识、技能的掌握程度，发现和改进存在的问题；同时，完成作业的过程，可以帮助学生养成良好的学习习惯，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养独立性、责任心、创新精神和创造能力。

（二）加强作业建设，是体现“以人为本”，有效落实核心素养及三维目标的需要；是尊重学生差异，引导学生养成良好学习习惯、掌握科学学习方法的需要；是适应素质教育要求，减轻学生过重负担，激发学生学习兴趣的需要；是践行道德课堂理念，还学生学习主动权，促进学生思维发展、能力提升和精神成长的需要。

二、明确目标，务求实效

（一）通过开展有关作业设计与实施的实践研究，提高教师对作业作用的认识，引领教师学习评价理论，掌握作业编制的方法。

（二）在细化解读课程标准、编制学期/模块课程纲要的基础上，加强过程性评价研究，整体思考、设计学期作业规划，把课程评价落到实处。

（三）开展合作研究，建立和完善作业库，编制解释性强、类型丰富、形式多样、科学合理的作业，有效改变作业形式单一、学生疲于应付、作业目的与效果不相匹配的现象。

（四）不断完善作业系统，实施科学的作业管理，提高作业和教学的有效性，切实减轻不合理的学业负担，促进学生健康全面成长。

三、完善系统，规范实施

作业具有巩固知识、发展能力、矫正教学、培养学生良好行为习惯的作用，它和备课、上课、辅导、评价构成了教学的五个基本环节。作业作为其中的一个环节，和其他几个环节具有紧密的内在联系，因此作业设计要置于教学环节的整体中来思考，从而保持作业与学习目标、学习内容的一致性。作业本身也是一个系统，主要包括设计、布置、批改、讲评等环节。完善作业系统应该以精选、先做、全批、精析为基本原则，从而实现作业的有效性。

（一）作业的设计

1．优化设计思路。作业设计要符合素质教育要求，紧密结合课程标准和学习内容，既要体现学科整体的计划性，又要体现课时目标的针对性，还要体现认知水平的层次性；要关注学生的个体差异和发展需求，设计要有梯度，重视基础性、增加选择性、体现时代性，实行分类推进。要充分考虑学生心理特点、生理特点、认知特点和承受能力，精心筛选、难易适度、总量控制，要有创造性、科学性、趣味性，努力提高学生完成作业的兴趣，减轻学生心理负担，达到以点带面、举一反三、触类旁通的目的。要沟通知识间的内在联系，鼓励学生进行探究，发展学生的思维能力，提高学生动手操作能力。

2．丰富作业形式。要认真落实新课程的要求，切实改变以知识再现、概念记忆、机械训练、模仿重复为主的单一的传统作业形式。要针对作业的目的编制作业，既要有练习型、准备型作业，也要有扩展型、创造型作业。除纸笔作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业、小组合作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。

3．明确作业要求。要研究制订各学科作业评价标准，明确作业要求，既要有作业内容方面的要求，也要有时间控制、书写质量、格式规范、完成过程等方面的要求。明晰的标准和具体的要求能够引导学生学会运用评价标准进行作业的自评，养成良好的作业习惯，提高学习效率，成为学习的主人。

（二）作业的布置

1.凡是布置学生完成的作业，教师必须先做，以把握作业的难度与完成时间，使作业布置科学合理。

2.尊重学生学习上的差异性、阶梯性，给学生以选择的权利。提倡“基本作业+弹性作业”模式，分层实施作业，使各层次的学生做有所得。

3.切实杜绝以套题代替作业的现象。任何教师不得布置机械重复性作业，更不得布置超量作业。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

4.探索建立作业日志等规范化作业布置形式。作业日志不仅要呈现日期、学科、作业内容，还要呈现学生完成作业时间、学生对作业的评价，以及家长留言和教师评价等内容。要以作业日志为媒介，进行多项评价和多向交流，一方面发挥作业对教与学的促进作用，一方面为学生、教师、家长的交流搭建一个平台。

（三）作业的批改

1．实施有效的批改方式。根据不同的作业内容和不同学生的需求采用多样化的批改方式，增强作业批改的针对性和实效性；学生作业，原则上要求全批全改、及时批改；为个别优等生、学困生专设的作业，要坚持面批。坚决杜绝家长或学生代批作业现象的发生。

2．注意作业批改规范。要根据学科作业特点，做到总批与眉批相结合。眉批要细致具体，做到逐题批改，防止漏批、错批；批改符号要规范，以引起学生注意。总批要有等级、时间以及激励性和指导性评语，要把作业批改的过程作为学法指导和师生情感交流的过程，既要对作业存在的问题或不足有深入的分析与指导，也要关注学生作业过程中表现出来的情感、态度、价值观，给予客观、积极的评价。

3．注重作业的批改过程。批改的环节，关键在于发现问题，进行统计分析，找到学生学习困难的症结，然后调整教学计划和方案，改进教学方法。要深入分析学生作业的过程表现，注意捕捉学生作业中的思维痕迹，了解学生解答作业中思维的水平与质量，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改进搜集证据。

（四）作业的讲评

1．学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。对学生作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批矫正或予以个别辅导。对作业中存在的错误应要求学生订正，并做好复批工作。

2．把作业讲评作为促进学生思维发展的一个重要环节。要根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，让学生经历“感知—体验—经验”的学习历程，从而促进思维发展。

四、健全制度，科学管理

（一）强化集体备课制。有效的校本培训和校本教研是实施作业设计研究的保障，学校要切实加强校本培训和校本教研，帮助教师学习掌握有关评价的理论和技术，提高教师的作业设计能力。要强化集体备课制，组织教师研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，编写课程纲要，理清学期目标、单元重点，掌握作业设计的依据和方法。

（二）实行作业会商制。建立教务处牵头、年级组长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制，按年级、班级做好各学科作业的平衡工作，确保作业量、作业难度和完成时间的协调。

（三）探索建设作业库。利用“班班通”“智慧教室”“电子白板”等校本资源平台，探索建立各学科作业库，并将其作为课程资源建设的重要内容。通过学科教师的合作研究，不断丰富和完善作业资源，达到集思广益、资源共享、减负增效的目的。

（四）建立作业情况检查制。学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，完善激励约束机制，把作业评价纳入教师的业务考核体系。要定期对作业实施情况进行督查，及时发现和解决问题。同时，要探索构建多层次评价体系，逐步建立教师自评与同伴互评、学生座谈与家长访谈、定期检查与随机抽查相结合的作业检查制度。

（五）开展作业改进活动。要有计划、有目的地开展有关作业改进的活动，定期举行优秀作业成果展评、学科作业库建设评比等活动，学习交流，树立典型，取长补短，共同提高。

各学校要切实提高认识，把加强作业建设、规范作业设计与实施作为教学管理精细化的重要内容，抓细抓实。要采取多种途径、多种形式，引导教师与家长充分认识提高课内外作业效益对提高教学质量、促进学生全面发展、主动发展的价值和意义。要研究制定具体的实施方案，健全制度，科学探索，加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，促进课程标准相关要求的有效落实，不断提高基础教育教学质量。

附件3

课程纲要撰写评议要点

附件4

指向课标的教案设计评议要点